港口是綜合交通運(yùn)輸樞紐，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要支撐，黨中央高度重視港口發(fā)展，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委等多部門(mén)陸續(xù)印發(fā)了支持和引導(dǎo)港口行業(yè)的發(fā)展政策，并規(guī)劃到2025年我國(guó)世界一流港口建設(shè)取得重要進(jìn)展，主要港口綠色、智慧、安全發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。

港口行業(yè)主要上市企業(yè)：目前國(guó)內(nèi)港口行業(yè)主要上市企業(yè)有上港集團(tuán)（600018．SH）、寧波港（601018．SH）、廈門(mén)港務(wù)（000905．SZ）、天津港（600717．SH）、青島港（601298．SH）、招商港口（001872．SZ）、廣州港（601228．SH）、唐山港（601000．SH）、錦州港（600190．SH）、大連港（601880．SH）、中遠(yuǎn)海運(yùn)港口（01199．HK）、秦港股份（601326．SH）、日照港（600017．SH）、北部灣港（000582．SZ）、重慶港九（600279．SH）、珠海港（000507．SZ）、保稅科技（600794．SH）、連云港（601008．SH）、南京港（002040．SZ）、鹽田港（000088．SZ）

本文核心數(shù)據(jù)：港口吞吐目標(biāo)

港口是綜合交通運(yùn)輸樞紐，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要支撐，黨中央高度重視港口發(fā)展。本文將對(duì)國(guó)家層面、地方層面港口發(fā)展政策的重點(diǎn)內(nèi)容及發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行深度解讀。

1、政策歷程圖

根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“八五”計(jì)劃至“十四五”規(guī)劃，國(guó)家對(duì)港口行業(yè)的支持政策經(jīng)歷了從“加強(qiáng)沿海港口建設(shè)”到“優(yōu)化提升重點(diǎn)港口群”再到“加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)”的變化。

“八五”規(guī)劃中國(guó)家重點(diǎn)提出要加強(qiáng)沿海港口能力建設(shè)，“九五”至“十二五”規(guī)劃期間，進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)服務(wù)貨物品類(lèi)，提出加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化碼頭建設(shè)；“十三五”規(guī)劃中，重點(diǎn)突出三大港口群的協(xié)同發(fā)展；到“十四五”時(shí)期，提出“交通強(qiáng)國(guó)”建設(shè)目標(biāo)，港口是其中重要組成部分，要進(jìn)一步完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)。

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面港口行業(yè)政策匯總

自2006年以來(lái)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委等多部門(mén)陸續(xù)印發(fā)了支持、引導(dǎo)港口行業(yè)的發(fā)展政策，內(nèi)容主要包括港口規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境保護(hù)等方面。

——智慧港口政策解讀

自2017年開(kāi)始，國(guó)家重點(diǎn)出臺(tái)一系列政策推動(dòng)智慧港口發(fā)展，如中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，交通運(yùn)輸部等9部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見(jiàn)》等對(duì)我國(guó)的智慧港口發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、發(fā)展路徑提供指導(dǎo)，有力地推動(dòng)智慧港口的建設(shè)和發(fā)展。

2017年6月，交通運(yùn)輸部評(píng)選確定了10個(gè)省（區(qū)、市）的13個(gè)智慧港口示范工程項(xiàng)目，主要聚焦信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、港口監(jiān)控系統(tǒng)等方面。在上述政策的助推下，“十三五”期間，全國(guó)港口重點(diǎn)圍繞港口作業(yè)自動(dòng)化、港口陸運(yùn)業(yè)務(wù)協(xié)同、信息互聯(lián)共享、港口物流鏈、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用五大方向發(fā)展轉(zhuǎn)型，智慧港口工程建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)有序開(kāi)展，并在示范港口重點(diǎn)實(shí)施。

——國(guó)家層面港口行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

根據(jù)2019年11月發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我國(guó)港口的發(fā)展將以交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力促進(jìn)降本增效，以樞紐港為重點(diǎn)，建設(shè)安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)高效、支撐有力、世界先進(jìn)的世界一流港口，到2025年，世界一流港口建設(shè)取得重要進(jìn)展，主要港口綠色、智慧、安全發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，地區(qū)性重要港口和一般港口專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化水平明顯提升。

到2035年，全國(guó)港口發(fā)展水平整體躍升，主要港口總體達(dá)到世界一流水平，若干個(gè)樞紐港口建成世界一流港口，引領(lǐng)全球港口綠色發(fā)展、智慧發(fā)展。

到2050年，全面建成世界一流港口，形成若干個(gè)世界級(jí)港口群，發(fā)展水平位居世界前列。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——相關(guān)省市港口行業(yè)政策匯總

在上述國(guó)家政策的引導(dǎo)下，各港口相關(guān)省份也陸續(xù)出臺(tái)一系列政策助推各地區(qū)港口建設(shè)布局更加完善，主要包括各省市港口的規(guī)劃建設(shè)、區(qū)域港口整合、綠色港口建設(shè)等方面內(nèi)容。

——相關(guān)省市港口行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

“十四五”期間，我國(guó)主要港口所在省份也提出了港口行業(yè)發(fā)展具體目標(biāo)。例如，天津、江蘇、福建等均提出到2025年末的港口貨物或集裝箱吞吐規(guī)模，安徽、四川等內(nèi)河港口則對(duì)港口布局、功能定位等提出具體的發(fā)展方向。

以上數(shù)據(jù)及分析來(lái)源參考前瞻行業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)港口行業(yè)發(fā)展前景與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)申報(bào)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說(shuō)明書(shū)撰寫(xiě)等解決方案。

來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院