◎文 | F.Lin. 

◎編輯 | 小木

常住人口止跌回升的濟南，距離“千萬人口城市”仍差臨門一腳。

根據3月24日公布的2024年濟南市統計公報，濟南的常住人口數量相比于之前有了明顯回升。

統計公報顯示，濟南人口集聚效應明顯。2024年末常住人口951.5萬人，比上年增加7.8萬人，增長0.8%。

而一直與濟南較勁的合肥，在2024年迎來了更大的突破：以1000.2萬的常住人口躋身“雙萬”城市行列，成為長三角地區第四個、全國第十八個千萬人口大市。

近幾年，合肥的常住人口數量可謂一路狂飆。

2023年，合肥以21.9萬人的常住人口增量，位居全國城市人口增量第一。2024年，又以14.9萬人的人口增量位居全國第二。

數據顯示，2022年-2024年三年間，合肥常住人口累計增加達53.7萬人。

合肥常住人口的快速增長，得益于長三角產業轉移與省內人才回流的雙重推力。

2024年，合肥遷移凈增長人口達13.1萬人，占凈增常住人口87.9%。更進一步看，在合肥的遷入人口中，較大一部分來自省內其他城市。

《中國流動人口發展報告》曾披露了長三角主要城市的流動人口來源地，數據顯示：

合肥流動人口的前五大來源地，均為本省的城市，包括安慶、蕪湖、亳州、銅陵和合肥的郊縣。

這背后有一個重要的原因是，合肥在主動承接長三角核心城市產業轉移的過程中，實現了本地產業轉型升級，進而吸引了大量在外安徽人口回流。

同時，新興產業的崛起，也讓高層次人才對合肥青睞有加。

數據顯示，2024年，合肥新增就業參保大學生35萬人，過去3年累計增加就業參保大學生超100萬人。

濟南與合肥有著諸多的相似之處，兩座城市GDP體量相當，每年的GDP“進位”之爭可謂激烈，而且同樣是在強省會戰略下獲得全省資源支持、吞并了鄰近地級市的省會城市。

不過，從2024年的數據上看，兩座城市的GDP差距已經縮小至20億，同時，合肥的GDP增速高于濟南0.7個百分點，后勁勢頭迅猛。

尤為關鍵的是，過去幾年山東大力實施強省會戰略，就是希望濟南扮演一個在吸引頭部企業、創新人才上發揮關鍵作用的超級大城市的角色。

顯然，濟南并沒能擔起這個重任。

而合肥則抓住融入長三角的關鍵機遇，將長三角一體化的優勢充分發揮到最大化，形成了“產業升級-人才集聚-創新突破”的良性循環。

按照兩市這幾年的發展速度對比來看，合肥超過濟南或許只是時間問題。

1

先來看濟南和合肥在主要經濟指標方面的對比。

2024年，濟南GDP是13527.6億元，同比增長5.4%，比山東省的5.7%低了0.3個百分點。

濟南身后的合肥，2024年GDP總量為13507.7億元，同比增長6.1%，比安徽全省GDP增速高了0.3個百分點。

從總量看，兩座城市的GDP差距已經縮小至20億元。

而且，合肥的GDP增速高于濟南0.7個百分點，后勁十足。

我們拉長時間線來看，過去五年，濟南在GDP、一般公共預算收入等關鍵指標增速都落后合肥。

2020年-2024年，濟南與合肥GDP增幅分別為33.4%、35%，在GDP20強城市中，分別位列第9、第6。

兩座城市的一般公共預算收入5年增幅分別為19.53%、25.18%，濟南只有合肥的七成多。

資金總量上，2024年，合肥的資金總量是30843.3億元，反超濟南（30462.6億元），位居第17位，且較去年上升2個位次。濟南則較去年下降3位，排名第18。

2

全方位對比合肥與濟南的各項指標，工業是影響濟南與合肥兩座城市綜合實力的關鍵指標之一。

2023年，濟南規上工業增加值上同比增長12.4%，比合肥高了2.4個百分點。

但2024年，濟南規上工業實現增加值同比增長6.5%，遠低于合肥的14.8%。

圍繞高新技術產業的升級轉型，是合肥經濟高速發展、人口狂飆的主要原因。

這幾年，合肥聚焦“芯屏汽合、集終生智”戰略性新興產業體系，推動本地產業轉型升級。

比如，合肥的集成電路、新型顯示、人工智能三大產業入選國家級戰略性新興產業集群，入選數量位居全國城市前列。

新能源汽車方面，2024年，合肥新能源汽車產量達到137.6萬輛，超過上海，位居2024年全國新能源汽車產量第二名，僅次于深圳。

2024年，合肥戰略性新興產業產值比上年增長12.6%，創近24個月新高，占全市規模以上工業產值比重達到55.8%。

3

相比合肥工業領域的突飛猛進，濟南工業基礎薄弱的短板暴露無遺。

2024年，濟南規上工業增加值增速低于全省1.6個百分點，與青島、濰坊、煙臺的差距也較大。

各重點行業中，濟南的計算機通信和其他電子設備制造業、汽車制造業增加值實現了兩位數增長，增速分別為43.3%、19.5%，合計拉動規模以上工業增長5.2個百分點。

相比于2023年汽車制造業增加值133.3%的增速，汽車制造業對濟南工業的拉動已下降不少。

同時，長期被視為濟南支柱型產業的黑色金屬冶煉和壓延加工業、通用設備制造業、石油煤炭及其他燃料加工業、醫藥制造業出現不同程度的下滑，分別下滑5.9%、2.3%、1.1%、0.7%。

2023年，受益于比亞迪整車工廠等項目投產，濟南工業狂飆。但在抱住比亞迪這棵大樹之后，濟南在工業領域似乎再無標志性大動作。

由于工業基礎薄弱、集群化效應不強，濟南工業發展主要靠項目招引。由此，一旦濟南工業投資下滑、項目儲備不足，其工業表現將明顯受到影響。

4

除了產業結構，濟南與合肥之間的差距還體現在科創實力上。

在R&D經費投入強度方面，合肥、濟南分別是4%、2.94%，合肥約是濟南的1.4倍。

技術合同交易額方面，合肥、濟南分別是1500億元左右、929.57億元，濟南只有合肥的六成多。

在體現企業創新能力的國家專精特新“小巨人”企業、獨角獸企業方面，濟南與合肥的差距也十分明顯。

在國家專精特新“小巨人”企業方面合肥、濟南各有248家、163家，濟南只有合肥的六成多；

在獨角獸企業方面，合肥、濟南各有6家、2家，濟南只是合肥的三分之一。

2024年，濟南與合肥新版國土空間規劃陸續獲批，兩市下一個階段的發展路線圖明確。

這其中，在城市性質的表述上，濟南被確定為“黃河流域重要的中心城市、國家歷史文化名城、全國性綜合交通樞紐城市”，合肥是“長三角地區重要的中心城市、全國性綜合交通樞紐城市”

在城市功能方面，濟南是“北方先進制造業基地、北方商貿物流中心、區域性科技創新高地”，合肥是“中部先進制造業基地、區域性科技創新高地、國際航空貨運集散中心”。

顯然，濟南和合肥在制造業、科技創新上的功能定位被劃定在同等高度。

未來一段時間，兩座城市還將繼續保持你追我趕的競爭。

       原文標題 : 強省會對決：合肥加速逼近濟南