日前，國務院正式發布《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，從科研到民生，建立全方位、多層次的AI賦能體系，同時，強化模型、數據、算力等基礎支撐能力，為“人工智能+”行動保駕護航。這也意味著人工智能的發展已從技術探索邁向與實體經濟深度融合的全新階段。

《行動意見》明確了“三步走”的發展目標：

到2027年，率先實現人工智能與6大重點領域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應用普及率超70%，智能經濟核心產業規模快速增長，人工智能在公共治理中的作用明顯增強，人工智能開放合作體系不斷完善。

到2030年，我國人工智能全面賦能高質量發展，新一代智能終端、智能體等應用普及率超90%，智能經濟成為我國經濟發展的重要增長極，推動技術普惠和成果共享。

到2035年，我國全面步入智能經濟和智能社會發展新階段，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。

01

“人工智能+”進入落地關鍵窗口期

人工智能作為引領新一輪科技革命和產業變革的核心驅動力，其戰略價值早已提升至國家層面。2024年，“人工智能+”行動首次被寫入政府工作報告。今年政府工作報告提出，持續推進“人工智能+”行動。

在國家戰略的強力推動下，2025年上半年成為地方政府密集出臺“人工智能+”相關政策的窗口期。各地結合自身產業基礎和資源稟賦，形成了百花齊放、競相發展的局面。

根據火石創造產業數據中心，近半年來，已有北京、上海、廣東、浙江、山東、四川等超過20個省市已發布專項行動方案或政策措施。

表：上半年各地“人工智能+”相關政策

來源：火石創造產業數據中心

這些政策普遍聚焦場景應用、重視產業生態、強調基礎支撐，不少區域在短短半年時間出臺多份政策，大力推進人工智能發展。

在這場AI產業大潮中，各地在招商和企業服務層面競爭激烈。政策作為營商環境監測的重要內容項，單純靠人力來隨時隨地面向千千萬萬的企業提供咨詢顯得很吃力，而難以及時送達并精準匹配到企業的窘境使得政策落地成果大打折扣。同時，部分區域甚至直接復制其他地區的政策模板，導致區域間競爭逐漸演變為低水平重復博弈。對標學習、因地制宜、借鑒優化對于資源的優化配置變得格外重要。

而這恰恰是AI擅長的領域。火石創造政策智能體，深度融合大數據，為政策制定、推演、評估、調整、匹配等全生命周期提供智能引擎。在政策發布前，進行多維度推演，為兌現政策提供量化依據；面向企業側，提供政策咨詢、申報建議和匹配推薦等服務，助力政府實現“政策精準滴灌”，助推企業達成“政策應享盡享”，全面提升政策服務的智能化與精準化水平。

02

政策東風下，哪些領域將站上風口？

當前，人工智能技術正以前所未有的速度迭代演進，逐步從探索階段邁向價值創造階段，深刻重塑經濟社會各領域與各行業。但仍存在對人工智能價值認知不一致、供需對接不暢、應用落地面臨“最后一公里”難題等突出問題。對此，《行動意見》首次明確以六大領域為重點，精準抓人工智能應用方向和實施路徑，即：“人工智能+”科學技術、“人工智能+”產業發展、“人工智能+”消費提質、“人工智能+”民生福祉、“人工智能+”治理能力、“人工智能+”全球合作。政策東風下，哪些領域將真正站上時代風口？火石創造對主要領域進行梳理，供參考：

表：六大行動利好板塊及代表性企業

來源：火石創造產業數據中心

隨著國家層面持續釋放政策利好，各地加速布局，“人工智能+”正從戰略愿景邁入廣泛落地的新階段。這場由技術驅動、政策引領的深刻變革，不僅將重塑產業格局、提升治理效能、豐富民生體驗，更將為經濟高質量發展注入強勁動能。

       原文標題 : 深入實施“人工智能+”行動，哪些領域及企業將站上風口？