新能源汽車企業靠賣新能源汽車積分賺錢的美好愿景，要再次后延了。從2018年乘用車企的雙積分來看，新能源汽車積分仍然賣不上價錢。

4月9日，工信部裝備工業司發布《關于2018年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況的公示》（下稱2018雙積分公示），全行業油耗積分負分雖然高達約299萬分，但是油耗正積分達到約987萬分，新能源汽車正積分約399萬分。

油耗負積分企業，可以輕松依靠關聯企業轉讓正積分抵償，需要購買新能源汽車積分的不多，需求量也不大。據此推測，2018年新能源汽車積分還是賣不上價錢，而且不能結轉，過期作廢。

1、油耗負分雖多，關聯企業輕松抵償

2018年4月，《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（下稱雙積分管理辦法），開始實施。核心要求是，乘用車企要完成油耗積分和新能源汽車積分比例要求，否則就會遭到新車無法上公告等處罰。

資料來源：《關于2018年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況的公示》

根據2018雙積分公示，全行業油耗積分負分高達約299萬分。其中，負積分較多的有上汽通用五菱、東風汽車、上汽通用等等。

按照雙積分管理辦法，這些負積分企業必須完成負積分抵償歸零。途徑有四種：

（一）使用本企業結轉的平均燃料消耗量正積分；

（二）使用本企業受讓的平均燃料消耗量正積分；

（三）使用本企業產生的新能源汽車正積分；

（四）購買新能源汽車正積分。

只有在前三種途徑都不能抵償負積分的情況下，這些企業才會去購買新能源汽車正積分。

先假設這些企業過去沒有結轉任何正積分。那么他們還有兩個途徑，就是受讓關聯企業的油耗正積分，或者使用自己的新能源汽車正積分。

先不求人，看看用自己的新能源汽車正積分先抵償。結果是，全行業自行抵償后，油耗負積分缺口剩下約265萬分。

再來求親戚，也就是雙積分管理辦法中認定的關聯企業。關聯企業之間可以互相轉讓油耗正積分。由于中國車企合資、設立子公司的情況繁多，很多企業都可以輕易找到關聯企業來受讓油耗正積分。

來看看油耗負積分最多幾個企業。上汽通用五菱（負分第1）和上汽通用都（負分第3）和上汽集團的多家子公司是關聯企業。兩家企業雖然負積分總和近60萬分，但上汽集團一家就有超過126萬分油耗正積分，轉讓抵償綽綽有余。

油耗負積分第2的東風汽車有超過26萬分負積分，但是東風汽車集團有限公司有超過29萬分正積分，同樣可以用來抵償。

油耗負積分第4的北京現代，負積分超過20萬分，但是它和北汽新能源、北汽股份同屬北汽集團子公司，這兩個兄弟企業各有40多萬正積分。

油耗負積分第5長安福特，和重慶長安是關聯企業，重慶長安有近38萬分油耗正積分，遠超長安福特所需的近20萬分。

資料來源：《關于2018年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況的公示》

在當年全行業油耗正積分超過987萬分（這還沒算從2017年等年度結轉過來的全行業正積分），負分企業多數能找到關聯企業的情況下，自行抵償后的265萬分缺口，可以絕大部分被抵償掉，只剩下極少數找不到關聯企業的負分企業，才需要購買積分。

2、新能源正積分過期作廢

由于雙積分政策只對2019年度、2020年度，做了新能源汽車積分比例分別為10%、12%的要求，2018年不做要求。因此，2018年新能源汽車正積分大量產出。

2018年，全行業新能源汽車正積分約398萬分。領先的企業包括比亞迪、上汽、北汽新能源、奇瑞、江淮等。

資料來源：《關于2018年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況的公示》

雖然，新能源汽車正積分可以買賣。但是，如前所述，他們的積分只怕賣不上價。

而且，根據雙積分管理辦法，新能源汽車正積分不得結轉。只有2019年度產生的新能源汽車正積分可以等額結轉一年。也就是說，2018年及以前的新能源汽車正積分在沒賣出去的情況下，也就過期作廢了。

3、雙積分管理辦法應修訂

雙積分管理辦法的初衷，一方面是降低乘用車企油耗；另一方面，通過積分交易來獎勵多生產新能源汽車的企業。從目前情況看，這兩個政策初衷都可能落空。

在油耗積分方面，由于油耗積分計算當中，將新能源汽車按倍數記入總量計算，減小了企業油耗達標的難度。

根據知名NGO能源與交通創新中心（iCET）發布的《中國乘用車燃料消耗量發展年度報告2017》。在不包含新能源汽車優惠核算情況下，2016年油耗比2015年下降1.7%，和過去歷年平均降幅相當，并無明顯改善。特別是自主品牌，實際油耗不降反升。

在新能源汽車積分交易方面，2018年7月，車企之間可以就2017年度新能源汽車積分開始交易。但交易極其清淡，而且價格低廉。在工信部官方平臺交易，平均價格為1700元左右，但在工信部平臺之外，一些積分交易價格僅為100-200元。

由此可見，雙積分管理辦法應該修訂。一方面，將油耗積分核算中新能源汽車優惠核算取消；另一方面，應該對新能源積分的計算門檻抬高，加大新能源汽車積分的稀缺性，讓積分賣上價錢，才能鼓勵優質新能源汽車企業。（完）